Szczegóły ze strony Związku Powiatów Polskich:

• III Forum Geodetów Powiatowych Związku Powiatów Polskich Warszawa, 11-12 grudnia 2006 r.
• Porządek obrad III Forum Geodetów
• III Forum Geodetów Powiatowych Związku Powiatów Polskich Warszawa, 11-12 XII 2006 r. - Zdjęcia

(Foto - źródło GUGiK)

Referaty wygłoszone podczas Forum Geodetów Powiatowych:

• "Rola służby geodezyjnej i kartograficznej w budowie społeczeństwa informacyjnego"
  - Adam Iwaniak - Wiceprezes GUGiK

• "Model katastralny FIG" - Edward Mecha - Prezes Stowarzyszenia GISPOL

W dniach 16 i 17 listopada 2005 r. odbyło się w Zegrzu IV Forum Geodetów Powiatowych.
Szczegóły na stronie WWW Związku Powiatów Polskich.

W dniach 17 i 18 maja 2004 r. odbyło się w Warszawie trzecie Forum Geodetów Powiatowych już pod auspicjami Związku Powiatów Polskich (patrz: zdjęcia, materiały pokonferencyjne).

Katowice, 17 lutego 2004r.

W dniach 12 i 13 lutego 2004 r. odbyło się w Katowicach II Forum Geodetów Powiatowych, w którym uczestniczyło:
84 reprezentantów powiatów ziemskich,
21 reprezentantów powiatów grodzkich
oraz około 40 gości i kreatorów aktywności społeczno-zawodowej w środowisku geodezyjno-kartograficznym i krajowego systemu informacji o terenie.

W obradach wzięli udział m.in.: Główny Geodeta Kraju, Prezes Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii Jerzy Albin wraz z trzema dyrektorami departamentów GUGiK,
Poseł na Sejm RP Jacek Falfus
Wiceprzewodniczący Związku Powiatów Polskich Stanisław Ożóg,
oraz prezesi 5-ciu geodezyjnych organizacji środowiskowych;

• Stowarzyszenia Geodetów Polskich, Kazimierz Czarnecki,
• Stowarzyszenia Użytkowników Krajowego Systemu Informacji o Terenie, Edward Mecha
• Związku Pracodawców Firm Geodezyjnych i Kartograficznych, Waldemar Klocek,
• Geodezyjnej Izby Gospodarczej, Bogdan Grzechnik,
• Zachodniopomorskiej Geodezyjnej Izby Gospodarczej, Sławomir Leszko

W załączeniu:

W obliczu ogromu zadań do wykonania przez powiatową służbę geodezyjną i kartograficzną wynikających:

• z akcesji Polski do Unii Europejskiej,
• uchwalonej w grudniu ubiegłym roku Deklaracji Katastralnej Unii Europejskiej,
• obserwowanych trudności w przygotowywaniu systemu IACS,
• wątpliwości w wykorzystywaniu danych katastralnych dla potrzeb wymiaru podatków rolnego i od nieruchomości,
• a także ostatnich zawirowań związanych z próbą likwidacji Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii,

uczestnicy II Forum Geodetów Powiatowych potwierdzają zasadność wniosków zgłoszonych w trakcie obrad I Forum, rozwijając je w następujących grupach problemowych:

1. Integracja środowiska geodezyjnego.

1.1. Istnieje pilna potrzeba konsolidacji powiatowych służb geodezyjnych i kartograficznych w Forum Geodetów Powiatowych działającym w ramach Związku Powiatów Polskich. Uczestnicy FORUM proponują Zarządowi ZPP służenie radą i pomocą m.in. w opracowywaniu stosownych publikacji, za pośrednictwem osób kierujących następującymi grupami eksperckimi funkcjonującymi w ramach FORUM:

• katastru (podatków lokalnych, IACS),
• opłat, funduszu, marketingu,
• pozycji geodety w urzędzie,
• GIS-u lokalnego i udostępniania zasobu geodezyjnego,
• skuteczności nadzoru geodezyjnego.

1.2. Naturalną reakcją społeczną, po latach sztucznej i sterowanej jednomyślności były po roku 1989 spontaniczne podziały środowiskowe i społeczne. Tak stało się też w środowisku geodezyjnym. Powstały liczne organizacje, podziały na geodetów rządowych, samorządowych, firmy małe, średnie i duże. Poziom dezintegracji osiągnął takie rozmiary, że zaczął przyczyniać się do degradacji zawodu geodety. Podpisanie przed obradami FORUM listu intencyjnego o współpracy 5. środowiskowych organizacji geodezyjnych, oraz sfinalizowanie starań o sformalizowanie Forum Geodetów Powiatowych jest pierwszym krokiem w kierunku integracji środowiska, co powinno zostać uwieńczone powstaniem samorządu zawodowego. Zamierzone spotkania komisji i zespołów problemowych organizacji geodezyjnych, oraz kontakty uczestników FORUM, mają na celu wypracowanie zobiektywizowanego stanowiska środowiska.

1.3. W obliczu listopadowej próby likwidacji Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii uczestnicy FORUM ponownie apelują o zwarcie szeregów wszystkich, którym leży na sercu dobro polskiej geodezji wokół Głównego Geodety Kraju, jako jedynej realnej siły zdolnej do odparcia zagrożeń narosłych wokół merytorycznych zadań służby geodezyjnej odpowiedzialnej za funkcjonowanie krajowego SIT.

1.4. Korzystając z prowadzonych aktualnie prac związanych z usytuowaniem gospodarki nieruchomościami, należałoby przywrócić do służby geodezyjnej wszystkie zadania związane z katastrem.

1.5. Uczestnicy spotkania dostrzegają potrzebę uregulowania prawnego zjawiska lobbingu i wypracowania metod na równomierne zlecanie przez Starostów, w ciągu roku, prac geodezyjnych i kartograficznych. W tym zakresie wskazana byłaby współpraca między geodetami powiatowymi.

1.6. Geodeci Powiatowi z racji swoich obowiązków stanowią szczególny czynnik integracyjny w powiecie, sprzyjający integracji informacji na szczeblu lokalnym.

1.7. Proces integracyjny jest procesem długotrwałym i należy tworzyć warunki do integracji innych organizacji około geodezyjnych.

2. Integracja informacji.

2.1. Powierzanie zadań katastralnych wielu instytucjom przyczynia się do, szkodliwej w skutkach, niespójności zapisów w rejestrach państwowych z rzeczywistym stanem opisywanych zjawisk. Należy kategorycznie przeciwstawić się takim działaniom.

2.2. Odczuwa się brak zapisów prawnych:

• umożliwiających uproszczenie procedur podziałów nieruchomości, oraz przepisów prawa budowlanego w celu skrócenia do minimum czasu potrzebnego do uruchomienia inwestycji,
• wprowadzających zasadę wykonywania technicznych załączników do wyłączeń gruntów z produkcji rolnej i leśnej przez osoby mające uprawnienia z zakresu geodezji i kartografii, oraz upraszczających procedury wniesienia do ewidencji gruntów i budynków wyłączeń z produkcji rolnej i leśnej powstałych w okresie od roku 1982 (pojawienie się ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnej), dla których nie zastosowano właściwych procedur opisanych w przepisach prawa.
• wprowadzających do stosowania już opracowane standardy w dziedzinie geodezji i kartografii oraz podjęcie starań o opracowanie standardu wykonywania map do celów projektowych.

2.3. Uczestnicy Forum zwracają się do właściwych organów o zlikwidowanie rozbieżności uregulowań w przepisach o ochronie gruntów rolnych i leśnych i w przepisach o ewidencji gruntów i budynków.

2.4. Uczestnicy Forum zwracają się do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi o pilne opracowanie nowych uregulowań prawnych dotyczących gleboznawczej klasyfikacji gruntów oraz o jednoznaczną interpretację w zakresie uregulowania prawa własności gruntów pod rowami melioracyjnymi i ciekami wodnymi,

2.5. Geodeci powiatowi, jako pomocnicy starosty, są przygotowani do odgrywania istotnej roli w procesie wypracowywania dobrej współpracy służb powiatowych zajmujących się ewidencją gruntów i budynków, wyłączających grunty z produkcji rolnej i leśnej, wydających pozwolenia na budowę i rejestrujących zakończenie inwestycji, co sprzyjać będzie spójności baz danych przestrzennych.

2.6. W obecnym stanie prawnym istnieje potrzeba do wypracowania jak najlepszych metod współpracy pomiędzy katastrem a służbami podatkowymi w gminach w celu usunięcia powstałych w ostatnich dwudziestu latach rozbieżności pomiędzy stanem użytkowania w terenie a zapisami w operacie ewidencji gruntów. Dobre doświadczenia z tego zakresu kwalifikują się do promowania za pośrednictwem cyklicznych forów geodetów powiatowych i ewentualnie za pośrednictwem periodyku ZPP.

2.7. Uznaje się za niezbędne podjęcie natychmiastowych starań o uczestnictwo, za pośrednictwem ZPP, przedstawicieli FORUM w opiniowaniu aktów prawnych dotyczących geodezji i kartografii oraz systemów informacji geograficznych, tak aby w zapisach prawnych uwzględniana była specyfika powiatów grodzkich oraz powiatów ziemskich.

3. Szkolenie środowiska

3.1. Rozwój techniki oraz dynamika zmian w przepisach prawa narzuca potrzebę:

• permanentnego szkolenia wszystkich środowisk geodezyjnych,
• stworzenia warunków docierania z problematyką geodezyjną do Starostów, wykonujących najważniejsze zadania państwowej służby geodezyjnej i kartograficznej,
• wprowadzenia skutecznej metody wymuszania ustawicznego szkolenia geodetów uprawnionych.
4. Rola geodety w urzędzie

4.1. Najważniejsze zadania państwowej służby geodezyjnej i kartograficznej realizowane są przez geodetów powiatowych będących pomocnikami Starostów. Dlatego należy umożliwić wypowiadanie się przedstawicieli FORUM w Państwowej Radzie Geodezyjnej i Kartograficznej, a także w komisji wspólnej rządowo-samorządowej. Przyczyni się to do zrównoważonego kształtowania prawa i jego szybkiej korekty, w przypadku wystąpienia trudności przy jego realizacji.

4.2. Geodeta w urzędzie spełnia szczególne funkcje administracyjne i techniczne, wymagające systematycznej praktyki w zawodzie, co wskazuje na celowość rewizji projektowanych zapisów w Prawie geodezyjnym i kartograficznym, zakazujących praktykowania w zawodzie.

5. Finansowanie zadań powiatowej służby geodezyjnej i kartograficznej

5.1. Istnieje pilna potrzeba urealnienia cen produktów geodezyjnych i kartograficznych, które na obecnym etapie są istotnym hamulcem w rozwoju katastru jako podstawy GIS.

5.2. W czasach globalizacji i rozwoju społeczeństwa informacyjnego, bazy danych powiatowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego są poszukiwanym towarem. Należy dążyć do odejścia od sztywnych opłat i stosować opłaty w zależności od popytu i podaży.

5.3. Uznaje się za konieczne podkreślanie szczególnej roli FUNDUSZU Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym, aby obronić go przed likwidacją, ale również dążyć do tego, aby służby powiatowe gospodarowały funduszem zgodnie z przepisami prawa.

5.4. Zobowiązuje się grupę ekspercką ds. opłat do działania zmierzającego do wyjaśnienia niespójnych przepisów prawnych w zakresie funkcjonowania Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym.

5.5. Uczestnicy FORUM uznają potrzebę upowszechnienia wiedzy o możliwościach skorzystania z funduszy strukturalnych UE w zakresie finansowania zadań związanych z geodezją i kartografią oraz GIS.

6. Nadzór geodezyjny i kartograficzny

6.1. Główny Geodeta Kraju, jako rzecznik majątku publicznego (Państwowego Zasobu Geodezyjnego i Kartograficznego) pełni kluczową rolę w prawidłowej realizacji zadań dot. nadzoru geodezyjnego,

6.2. Istnieje pilna potrzeba zainicjowania przez nadzór geodezyjny szeregu działań zmierzających do ochrony państwowego zasobu geodezyjnego (własności Skarbu Państwa) przed bezprawnym rozpowszechnianiem.

6.3. Decydujący wpływ na jakość zasobu geodezyjnego ma sposób realizacji zadań z zakresu geodezji i kartografii przez Starostów.

Katowice, 13 lutego 2004

Mając na uwadze rozmiar i wagę zadań powierzonych do wykonania przez powiatową służbę geodezyjną i kartograficzną wynikających z:

• akcesji Polski do Unii Europejskiej
• uchwalonej w grudniu ubiegłego roku Deklaracji Katastralnej Unii Europejskiej,
• obserwowanych trudności w przygotowywaniu systemu IACS,
• wątpliwości w wykorzystywaniu danych katastralnych dla potrzeb wymiaru podatków rolnego i od nieruchomości,
• a także ostatnich zawirowań związanych z próbą likwidacji Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii

w dniach 12-13 lutego 2004 r. odbyło się w Katowicach kolejne forum geodetów powiatowych, w którym uczestniczyło 150 osób reprezentujących powiaty wszystkich województw oraz zaproszeni goście, przedstawiciele administracji rządowej i samorządowej oraz środowiskowych organizacji geodezyjnych. Forum jest oddolną inicjatywą geodetów powiatowych zmierzającą do ujednolicenia aktywności samorządowej w realizacji zadań z zakresu administracji rządowej powierzonych do wykonania administracji samorządowej. Podczas pięciu sesji roboczych wymieniono doświadczenia z zakresu powierzonych starostom zadań z zakresu geodezji i kartografii w następujących grupach tematycznych:

• udostępnianie powiatowego zasobu geodezyjnego kartograficznego i baz Systemów Informacji Geograficznej,
• rozwiązania organizacyjne funkcjonowania powiatowej służby geodezyjnej i kartograficznej,
• budowa i funkcjonowanie katastru, przekazywanie baz danych dla funkcjonowania Zintegrowanego Systemu Nadzoru i Kontroli (IACS), rejestracja sposobów użytkowania gruntów w katastrze,
• problemy finansowania i opłat w tym zwłaszcza rola Powiatowego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym w wywiązywaniu się przez Starostów z wykonywania zadań z zakresu geodezji i kartografii,
• rola Starostów w nadzorowaniu prawidłowego funkcjonowania powiatowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego.

Uczestnicy forum jednomyślnie uznali potrzebę konsolidacji powiatowych służb geodezyjnych i kartograficznych w strukturach Związku Powiatów Polskich w postaci Forum Geodetów Powiatowych, współdziałającego i korzystającego z opieki technicznej stowarzyszenia GISPOL, które to zainicjowało zorganizowane funkcjonowanie geodetów powiatowych. Forum Geodetów Powiatowych zwraca się do Zarządu Związku Powiatów Polskich z prośbą o podjęcie współpracy.

Uczestnicy spotkania wybrali następujące osoby do reprezentowania Forum Geodetów Powiatowych w kontaktach z Zarządem i komisjami Związku:

• Ryszard Staniszewski - Starostwo Powiatowe w Pabianicach; ul. Piłsudskiego 2, 95-200 Pabianice; tel. (42) 2153136, tel. komórkowy 606203184; e-mail:geodeta@podgik.pabianice.pl
• Stanisław Adamczyk - Starostwo Powiatowe w Mielcu; 39-300 Mielec, ul. Sękowskiego 2b; tel. (17) 7800501, tel. komórkowy 604975934; e-mail: adamczyks@emil.tnp.pl
• Wiesław Potrapeluk - Starostwo Powiatowe w Przasnyszu; 06-300 Przasnysz, ul. Św. Stanisława Kostki 5, tel. (29) 7563616 w. 219, tel. komórkowy 502563136; e-mail: geoprzasnysz@geo.pl
• Jolanta Łukowska - Urząd Miasta w Siemianowicach Śląskich; 41-103 Siemianowice Śląskie, ul. Michałkowicka 105, tel. (32) 7605407, tel. komórkowy 501576595 ; e-mail: gg@um.siemianowice.pl
• Krystyna Świeszkowska - Starostwo Powiatowe w Łowiczu; 99-400 Łowicz; ul. Stanisławskiego 30; tel. (46) 8375435 tel. komórkowy 502231869; e-mail: stlowicz_geo@medianet.pl
• Tomasz Myśliński - Starostwo Powiatowe w Legionowie; 05-119 Legionowo; ul. gen. Sikorskiego 11; tel. (22) 7742017 tel. 507130918; e-mail: geodeta@powiat-legionowski.pl
• Wiesław Rzym - Starostwo Rzeszowskie; 36-959 Rzeszów; ul. Grunwaldzka 15; tel. (17) 8671432, tel. komórkowy 504214284; e-mail: geodezja@powiat.rzeszow.pl

Osoby wyżej wymienione mogą służyć swoją wiedzą w zespołach eksperckich z zakresu geodezji i krajowego systemu informacji o terenie.