Komentarz 8 (52/07)

12 lutego 2007 r.

Szanowne Koleżanki i Koledzy!
Szanowne Panie i Panowie Prezydenci i Starostowie, Burmistrzowie, Wójtowie!
Szanowne Koleżanki i Koledzy Geodeci Powiatowi, Kierownicy odgik !

W poprzednim komentarzu, powołując się na Geoforum, wywołany został temat zespołu utworzonego przez MSWiA do weryfikacji i oceny prawa związanego z geodezją. Zadaniem zespołu ma być między innymi rozwiązanie katalogu problemów związanych z geodezyjnymi zasobami informacyjnymi i wykonywaniem zawodu geodety przez co można domniemywać, że w zakresie tym będzie się także mieścić przygotowanie normalnego systemu katastralnego. Wyraziliśmy powątpiewanie czy uda się to twórcom zintegrowanego systemu katastralnego, obciążonym innym punktem widzenia na kataster.

Ponieważ najłatwiej jest krytykować i powątpiewać, znacznie trudniej tworzyć, postanowiliśmy wesprzeć geodetów w zespole garścią pozytywnych doświadczeń naszych kolegów zza miedzy (zachodniej). Powinno być łatwo absorbować tę wiedzę, bo przez szereg lat za wielomilionowe apanaże doradzał nam profesor stamtąd. Doradzał jak mamy budować kataster, a obecnie topograficzną bazę danych i bazę danych ogólnogeograficznych (Warsztaty CEN we wrześniu 2006 r. w Warszawie). Doradzał w oparciu o znajomość realiów swego kraju. Występował nawet jako współautor różnych publikacji. My korzystamy z Salomonowego rozwiązania doręczonego byłemu GGK, które jednak gdzieś się zapodziało, a szkoda!

Otóż pan Arnold Salomon, obecnie Arnold Salomon Graf von Brűhl, polski inżynier geodeta, z praktyką katastralną na terenach byłego katastru pruskiego, jest chyba jedynym polakiem, któremu udało się zdać egzaminy na niemieckiego mierniczego przysięgłego i praktykować w tej dziedzinie. Przed trzema laty podczas konferencji w Pogorzelicy zapoznał uczestników z warunkami wykonywania zawodu w Niemczech, z trybem zdawania egzaminów; zadał sobie trud przetłumaczenia Zakresu egzaminów na mierniczego przysięgłego (zał.1) oraz Regulaminu zawodowego (zał.2), które dla ciekawości załączamy (wyjaśniamy, że często przytaczany w tekście inżynier geodeta mianowany publicznie to właśnie mierniczy przysięgły, ale także mianowany urzędnik państwowy). Podkreślenia w tekście dokonane zostały przez autora tłumaczenia.

Żeby zostać dopuszczonym do egzaminów umożliwiających „mianowanie publiczne“ trzeba najpierw odbyć dwuletnią aplikację, potem złożyć pracę kwalifikacyjną ocenioną przez dwóch niezależnych ekspertów, potem zdać egzamin pisemny i w końcu ustny.

Przytoczone niżej 6,5 godzin trwania egzaminu dotyczy egzaminu ustnego przed 12 osobową komisją. A jak się już to wszystko zda to, aby otrzymać tytuł trzeba jeszcze wystąpić z kilkudziesięciominutową mową obronną na zadany temat, do przygotowania której delikwent otrzymuje aż 15 minut.

Niniejszy komentarz przesyłamy koledze Salomonowi do wiadomości, aby pomógł nam skorygować ewentualne nieścisłości i wnieść zmiany. Będziemy wdzięczni za głos w toczącej się u nas dyskusji.

Wytrwałym czytelnikom komentarzy, których ilość i aktywność stale wzrasta, życzymy interesującej lektury i zapraszamy do współredagowania komentarzy. W niniejszym zwracamy szczególną uwagę na troskę o zachowanie realiów miejscowych, na poszanowanie obywatela i na rozmiar kar grożących za błędy i niesolidność, a także na zakres wiedzy niezbędnej geodecie.

Zał.1 Przedmioty egzaminacyjne i czas egzaminu

liczba godzin

  1. Kataster nieruchomości 1 1/4
  2. Restrukturyzacja wsi 1 1/4
  3. Planowanie przestrzenne i urbanistyka 1 1/4
  4. Geodezja wyższa i kartografia 1 1/4
  5. Ogólne podstawy prawa i administracji 1 1/2

łącznie: 6 1/2

Wykaz zagadnień egzaminacyjnych

1. Kataster nieruchomości

Powstanie, rys historyczny

Podstawy prawne *

Organizacja, założenie, prowadzenie i odnawianie katastru nieruchomości

Powiązania z księgą wieczystą i innymi dokumentami urzędowymi

Korzystanie z katastru nieruchomości przez gospodarkę i administrację

Techniczne procedury służące do prowadzenia katastru nieruchomości

Procedury aplikacyjne i analizy w pomiarach katastralnych

Krajowe bazy danych

Współpraca różnych podmiotów służb geodezyjnych

2. Restrukturyzacja wsi

Rys historyczny, zadania i organizacja organów ds. scalania gruntów

Przemiany w strukturze użytków rolnych, środki poprawy sytuacji, możliwości wpływu na kształtowanie struktury użytków,

Podstawy prawne, gospodarcze i techniczne procesu scalania gruntów i zasiedlania wsi

Zasady planowania przekształceń terenowych, plany dróg i gospodarka wodna z dodatkowym planem ochrony krajobrazu, odnową wsi i ponownym przydzielaniem gruntów

Sporządzenie planu scalania gruntów

Procedura środków prawnych i odwoławczych

Rozbudowa urządzeń wspólnotowych, poprawa walorów ziemi i urządzeń służących ochronie krajobrazu

3. Planowanie przestrzenne i urbanistyka

Podstawy planowania przestrzennego i gospodarki przestrzennej. Urbanistyka

Ustalenie aktualnego stanu, analizy, prognozy

Plany zagospodarowania przestrzennego, plany szczegółowe

Uregulowania dotyczące użytkowania terenu: w celach budowlanych i innych

Projekty odnowień i rozwoju

Procedury podziału i scalania gruntów

Wycena gruntów i budynków

Środki prawne i odwoławcze

Inne dziedziny prawa budowlanego i gruntowego

Komunalne prawo geodezyjne i nieruchomości

4. Geodezja wyższa i kartografia

Rys historyczny

Podstawy prawne, zadania i organizacja geodezji wyższej

Współpraca z innymi urzędami i instytucjami prywatnymi

Opracowanie, utrzymanie i aktualizacja osnowy geodezyjnej: poziomej, wysokościowej i grawimetrycznej, dokumentowanie wyników i stawianie ich do dyspozycji

Opracowanie zasobu topograficznego kraju, pomiary precyzyjne

Opracowanie map topograficznych, techniki sporządzania i aktualizacji

Wykorzystanie i stosowanie map topograficznych, kartografia tematyczna

5. Ogólne podstawy prawa i administracji

Pojęcia prawne i podział prawa

Wykładnia i zastosowanie przepisów prawnych i administracyjnych

Prawo państwowe i konstytucyjne

Pojęcie państwa, ustrój państwowy

Ustawa zasadnicza, konstytucja kraju związkowego

Podstawowe prawa obywatelskie

Ustawodawstwo państwowe i krajów związkowych, realizacja ustaw

Organy konstytucyjne, podział władzy. Instytucje międzynarodowe i ponadnarodowe

Prawo administracyjne

Organizacja i zadania administracji federalnej, krajów związkowych i gmin

Kodeks postępowania administracyjnego. Regulamin Sądu Administracyjnego. Zasady i formy działań administracyjnych

Zarządzenie z mocą ustawy, akt administracyjny, umowa według prawa publicznego

Egzekucja administracyjna, nadzór prawny, fachowy i służbowy

Kontrola administracji. Podstawy prawa komunalnego

Podstawy prawa porządku publicznego (prawo policyjne) na szczeblu federacji i krajów związkowych Odpowiedzialność państwa

Prawo prywatne

Podstawy prawa cywilnego. Kodeks Cywilny

Część ogólna

Prawo zobowiązaniowe

Prawo rzeczowe Podstawy prawa spółek Prawo sąsiedzkie

Obowiązek zabezpieczenia ruchu [przez podmiot, który spowodował powstanie ruchu]

Prawo pracownicze i socjalne

Prawo urzędnicze, kwalifikacji urzędniczej i dyscyplinarne Umowa zbiorowa pracowników umysłowych, na stanowiskach państwowych Umowy zbiorowe pracowników fizycznych federacji i krajów związkowych. Prawo przedstawicielstwa personelu (w służbie publicznej)

Prawo ochrony pracy

Ubezpieczenie od wypadków (przy pracy)

Ustawa o bezpieczeństwie pracy

Ustawa o czasie pracy. Regres

Ustawa o wykroczeniach i prawo karne - podstawy

Prawo procesowe - podstawy. Proces cywilny. Proces karny

Proces w sprawie o wykroczenia. Sądownictwo niesporne

Podstawy administracji*)

Zasady struktur w administracji i gospodarce

Funkcje kierownicze

Techniki kierowania. Kierowanie personelem

Zaangażowanie personelu, współpraca, motywacja do wydajnej pracy, ocena personelu.

Prowadzenie negocjacji

Techniki informacyjne

Systemy informatyczne, procedury wspierane komputerowo

Działalność marketingowa

Podstawy ekonomiki przedsiębiorstw

Gospodarka budżetowa, kasowa i rachunkowość państwa, krajów związkowych i gmin*)

Podstawy prawa budżetowego. Podstawy budżetu

Pojęcia. Zasady budżetowania

Procedury ustalania i gospodarowania budżetem

Planowanie finansowe

Zadania izb obrachunkowych i organów kontroli rachunkowości

Ponadto, o ile nie zawarte w innych przedmiotach egzaminacyjnych:

Rzeczowe i formalne prawo nieruchomości

Ustawa o sporządzaniu dokumentów urzędowych

Prawo zawodowe inżynierów-geodetów mianowanych publicznie

Prawo dróg komunikacyjnych, prawo gospodarki wodnej

Prawo gospodarki leśnej i rolnej

Prawo sąsiedzkie

Prawo ochrony danych

Przepisy dot. zapobiegania wypadkom

*) jeżeli nie zawarte w innych przedmiotach egzaminacyjnych

Zał.2 Regulamin zawodowy inżynierów-geodetów mianowanych publicznie w kraju związkowym Brandenburgii

Spis treści

Rozdział 1. Sprawy ogólne

§ 1 Status prawny i zadania

Rozdział 2. Dopuszczenie i odmowa

§ 2 Warunki dopuszczenia

§ 3 Powody odmowy

§ 4 Zaprzysiężenie

Rozdział 3. Organizacja wykonywania zawodu

§ 5 Miejsce działalności

§ 6 Kooperacja

§ 7 Zastępstwo

§ 8 Powierzenie

Rozdział 4. Prawa i obowiązki

§ 9 Ogólne obowiązki zawodowe

§ 10 Obowiązki wobec wnioskodawcy

§ 11 Obowiązki wobec publicznej służby geodezyjnej

Rozdział 5. Nadzór

§12 Organ nadzorczy

§ 13 Kary za naruszenie obowiązków

§14 Odebranie dopuszczenia

§15 Rezygnacja z dopuszczenia

§16 Wygaśnięcie dopuszczenia

§ 17 Wykroczenia

§ 18 Przekaz danych osobowych

Rozdział 6. Postanowienia końcowe

§ 19 Rozporządzenia z mocą ustawy

Rozdział 1. Sprawy ogólne

§1. Status prawny i zadania

(1) Inżynier-geodeta mianowany publicznie jest organem publicznej służby geodezyjnej, wykonując wolny zawód.

(2) Dopuszczenie uprawnia do:

  1. wykonywania pomiarów nieruchomości i geodezyjnych pomiarów podstawowych. zgodnie z § 5 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy o prawie geodezyjnym i nieruchomościach oraz dokonywania rozgraniczeń i podziałów (nieruchomości),
  2. sporządzania urzędowych dokumentów z rękojmią dobrej wiary co do stanów faktycznych stwierdzonych w drodze ustaleń geodezyjno-technicznych oraz
  3. używania tytułu zawodowego "inżynier-geodeta mianowany publicznie!' [w Języku niemieckim również w formie żeńskiej] przy wszelkich czynnościach we wszystkich dziedzinach służby geodezyjnej. Dodatkowych tytułów wskazujących na zatrudnienie w służbie publicznej względnie na dawne stanowisko służbowe używać nie wolno.

Przy wykonywaniu czynności urzędowych zgodnie z punktami 1 i 2 należy używać tytułu zawodowego zgodnie z punktem 3.

(3) Poza działalnością zgodnie z ustępem 2 pkt 1 i 2 inżynierowie-geodeci mianowani publicznie mogą przejmować również inne zadania, o ile nie wpłynie to negatywnie na ich działalność zgodnie z ustępem 2 pkt 1 i 2. W zakresie tych innych zadań nie podlegają oni - z wyjątkiem § 9 ust. 1 zdanie 2 - niniejszej ustawie.

Rozdział 2. Dopuszczenie i odmowa

§2 Warunki dopuszczenia

(1) Organ nadzorczy udziela dopuszczenia na wniosek. Udzielenie dopuszczenia w formie elektronicznej jest wykluczone. Dopuszczenia należy udzielić, jeżeli

1. a) ubiegający się posiada zdolność do zdobycia kwalifikacji [Laufbahn] urzędnika wyższej geodezyjnej służby administracyjnej albo

b) ubiegający się posiada dyplom ukończenia szkoły wyższej na kierunku geodezja albo na innym kierunku studiów uznanym za równorzędny i przed komisją egzaminacyjną przy organie nadzorczym wykazał wiedzę wystarczającą do spełnienia zadań według § 1 (egzamin kwalifikujący do dopuszczenia),

2. a) w przypadku punktu 1 litery a ubiegający się przez co najmniej jeden następny rok

po zdobyciu kwalifikacji urzędniczej,

b) w przypadku punktu 1 litery b ubiegający się przez co najmniej sześć lat przed egzaminem kwalifikującym do dopuszczenia, z tego przez trzy lata w Brandenburgii

wykonywał zadania zgodnie z § 1 uczestnicząc głównie i z powodzeniem w przygotowywaniu, przeprowadzaniu i opracowywaniu miejscowych pomiarów nieruchomości, która to działalność miała miejsce nie dawniej niż przed rokiem,

  1. ubiegający się spełnia osobiste warunki przydatności do wykonywania zawodu,
  2. ubiegający się może spełnić zobowiązania wynikające z § 5 ust. 2 i § 9 ust. 3.

Co najmniej połowa czasu praktycznej działalności zgodnie z punktem 2 musi być odbyta u inżyniera-geodety mianowanego publicznie w Brandenburgii.

  1. Zatrudnienie zgodnie z ustępem 1 pkt 2 musi zostać poświadczone przez odpowiedni podmiot zgodnie z § 1 ust. 1 do 3 ustawy o prawie geodezyjnym i nieruchomościach albo przez porównywalną instytucję. Zaświadczenie należy wydać, o ile osoba ubiegająca się o dopuszczenie w okresie czasu w rozumieniu ustępu 1 pkt 2 osiągała wyniki pracy spełniające przeciętne wymagania. Jeżeli zatrudnienie w rozumieniu ustępu 1 pkt 2 nie było wykonywane zaraz po wykazaniu zdolności do uzyskania kwalifikacii urzędnika geodezyjnej służby administracyjnej, względnie jeżeli od zatrudnienia albo egzaminu kwalifikującego do dopuszczenia minął więcej niż jeden rok, wówczas organ nadzorczy może uzależnić udzielenie dopuszczenia od zdania części ustnej egzaminu zgodnie z ustępem 1 pkt 1 li. b.
  2. Egzamin kwalifikujący do dopuszczenia w rozumieniu ustępu 1 pkt 1 lit. b ma za zadanie stwierdzenie, czy osoba ubiegająca się o dopuszczenie, podczas praktycznej działalności w rozumieniu ustępu 1 pkt 2 lit. b nabyła wystarczające umiejętności i czy zatem na podstawie jej wiedzy, jej praktycznych umiejętności i całokształtu jej osobowości należy uznać, że jest zdolna do pracy zawodowej w charakterze organu publicznej służby geodezyjnej.

Egzamin obejmuje następujące treści: '

  1. Podstawy prawa i administracji
  2. Ekonomia i zadania kierownicze
  3. Kataster nieruchomości
  4. Restrukturyzacja przestrzenna wsi
  5. Planowanie przestrzenne, prawo budowlane, ochrony środowiska, dróg publicznych i prawo ustalania wartości (wyceny) ,
  6. Geodezja wyższa i kartografia
  7. Prawo zawodowe

(4) Członek rządu kraju związkowego odpowiedzialny za służbę geodezyjno-katastralną ustali rozporządzeniem z mocą ustawy:

  1. organizację, zadania i kompetencje organów egzaminacyjnych;
  2. kwalifikacje, powołanie i kadencję członków organów egzaminacyjnych;

  1. termin zgłoszenia do egzaminu kwalifikującego do dopuszczenia wraz ze szczegółami warunków dopuszczenia do egzaminu, w szczególności w kwestii potwierdzenia pozytywnego przebiegu zatrudnienia w rozumieniu ustępu 1 pkt 2 lit. b, jak również odmowę dopuszczenia. do egzaminu, jeżeli i dopóki trwa inne postępowanie egzaminacyjne w celu dopuszczenia jako inżynier-geodeta mianowany publicznie, jak również utratę prawa do dopuszczenia do egzaminu;
  2. zakres treści egzaminu, regulamin egzaminu, w szczególności rodzaj i czas trwania zadań egzaminacyjnych w części pisemnej i ustnej egzaminu, ocenę zadań egzaminacyjnych, wydawanie świadectw, odstąpienie od udziału w egzaminie, powtarzanie egzaminu oraz skutki naruszenia regulaminu egzaminu;
  3. szczególne warunki dla osób upośledzonych składających egzamin.

§3 Powody odmowy

Nie może uzyskać dopuszczenia,

  1. kto zgodnie z orzeczeniem Niemieckiego Trybunału Konstytucyjnego utracił jedno z podstawowych praw obywatelskich albo w sposób karalny działa na szkodę wolnościowego demokratycznego ustroju;
  2. kto nie posiada zdolności do pełnienia funkcji publicznych albo nie może zostać powołany na stanowisko urzędnicze, kto jest ubezwłasnowolniony albo w postępowaniu karnoprawnym został przez sąd skazany na karę, która w przypadku urzędnika spowodowałaby utratę jego statusu jako urzędnik;

3. kto w postępowaniu dyscyplinarnym prawomocnym wyrokiem został usunięty ze stanowiska urzędniczego, albo kto wskutek wypowiedzenia umowy o pracę z ważnego powodu, który spowodowałby też usunięcie ze stanowiska urzędniczego, utracił pracę, albo komu zostało odebrane prawo do pełnienia funkcji publicznych;

  1. kto przekroczył 60-ty rok życia;
  2. kto wykonuje pracę zawodową nie dającą się pogodzić z wykonywaniem zadań w rozumieniu § 1 ust. 2;
  3. kto już w innym kraju uzyskał dopuszczenie jako inżynier-geodeta mianowany publicznie;
  4. kto jest urzędnikiem albo urzędniczką, chyba że chodzi o status jako urzędnik honorowy albo urzędniczka honorowa;
  5. kto odmawia złożenia przepisowej przysięgi (§ 4 ust. 1) albo w jej miejsce dopuszczalnego przyrzeczenia (§ 4 ust. 2);

9. kto doznał utraty majątku albo wskutek zarządzenia sądu jest ograniczony w dysponowaniu swoim majątkiem albo odmawia złożenia pisemnego oświadczenia potwierdzającego, że jego sytuacja finansowa jest uporządkowana.

§4 Zaprzysiężenie

(1) Przed uzyskaniem dopuszczenia osoba ubiegająca się musi złożyć następującą przysięgę:

"Przysięgam, że będę przestrzegać porządku zgodnie z konstytucją oraz obowiązki inżyniera-geodety mianowanego publicznie wypełniać sumiennie i bezstronnie:"

Kobiety składają przysięgę podając tytuł zawodowy w formie żeńskiej.

(2) Przysięga może być składana w brzmieniu zawierającym odniesienie religijne. Jeżeli osoba ubiegająca się o dopuszczenie oświadczy, że z przyczyn religijnych albo sumienia nie chce składać przysięgi, może w miejsce słowa "przysięgam" wypowiedzieć słowo "przyrzekam" albo użyć innego sformułowania zapewniającego, zastępującego przysięgę.

Rozdział 3. Organizacja wykonywania zawodu

§5 Miejsce działalności

  1. Inżynier-geodeta mianowany publicznie może wykonywać swój zawód tylko z jednego miejsca prowadzenia działalności. Wyboru miejsca działalności musi on dokonać na terenie Brandenburgii. Nie wolno mu zakładać ani prowadzić filii.
  2. Musi on w miejscu działalności założyć biuro i tak je wyposażyć, jak jest to konieczne w celu wykonywania zawodu zgodnie z przepisami. Przeniesienie biura i zmiany adresu należy niezwłocznie podać do wiadomości organu nadzorczego.
  3. Inżynier-geodeta mianowany publicznie dokonując czynności urzędowych ma używać pieczęci kraju związkowego jako pieczęci służbowej.

§6 Kooperacja

(1) Inżynierowie-geodeci mianowani publicznie w Brandenburgii mogą za zezwoleniem organu nadzorczego w celu wykonywania ich zadań zgodnie z § 1 ust. 2 współpracować ze sobą na podstawie pisemnej umowy. Udzielenie zezwolenia w formie elektronicznej jest dopuszczalne, jeżeli używa się przy tym kwalifikowanej sygnatury, stale sprawdzalnej. § 5 pozostaje nienaruszony. Współpraca możliwa jest także z osobami wykonującymi pokrewne wolne zawody.

(2) Do wniosku na wydanie zezwolenia należy dołączyć umowę o kooperacji. Zmiany w umowie należy niezwłocznie podać do wiadomości organowi nadzorczemu. Zezwolenia należy udzielić, jeżeli przestrzegane są obowiązki zawodowe inżyniera-geodety mianowanego publicznie oraz

  1. dziedziny odpowiedzialności partnerów kooperacji wobec wnioskodawcy są jednoznacznie rozgraniczone;
  2. nazwa kooperacji obejmuje wszystkich partnerów kooperacji;
  3. zapewniona jest odpowiedzialność zgodnie z § 9 ust. 3.

§7 Zastępstwo

  1. Jeżeli inżynier-geodeta mianowany publicznie przez okres dłuższy niż dwa tygodnie jest nieobecny albo z innych powodów nie może wypełniać swoich obowiązków, wówczas należy zapewnić zastępstwo.
  2. Inżynier-geodeta mianowany publicznie może na czas nie dłuższy niż trzy miesiące powierzyć zastępstwo innemu inżynierowi-geodecie mianowanemu publicznie albo osobie spełniającej warunki dopuszczenia zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 i 3. Osoba zastępowana musi zapewnić spełnienie zobowiązań zgodnie z § 5 ust. 2 jak również § 9 ust. 3. O powierzeniu zastępstwa należy odpowiednio wcześnie poinformować organ nadzorczy. Jeżeli nieobecność trwa dłużej niż trzy miesiące, wówczas należy do organu nadzorczego wnieść wniosek o ustanowienie zastępstwa. W przypadku zastępstwa obowiązują wymagania osobiste zawarte w zdaniach 1 i 2. Zastępstwo nie może trwać dłużej niż jeden rok.
  3. Inżynier-geodeta mianowany publicznie może odmówić zastępstwa tylko z ważnego powodu. Decyzję w sprawie odmowy podejmuje organ nadzorczy. Powołanie w charakterze zastępcy może zostać odwołane.
  4. Zastępcę obowiązuje na czas trwania zastępstwa niniejszy Regulamin zawodowy, nawet, jeżeli nie jest on inżynierem-geodetą mianowanym publicznie.

§8 Powierzenie

  1. Jeżeli inżynier-geodeta mianowany publicznie zaprzestaje wykonywania zawodu, wówczas organ nadzorczy musi innemu inżynierowi-geodecie mianowanemu publicznie albo innej osobie spełniającej warunki dopuszczenia zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 i 3 powierzyć końcowe uregulowanie spraw. § 9 ust. 3 i § 7 ust. 4 obowiązują odpowiednio.
  2. Powierzenie należy odpowiednio ograniczyć czasowo. Może ono w każdej chwili zostać odwołane.

(3) Inżynier-geodeta mianowany publicznie może odmówić przejęcia tego powierzenia tylko z ważnego powodu. Decyzję w sprawie odmowy podejmuje organ nadzorczy.

(4) Wnioski skierowane do inżyniera-geodety mianowanego publicznie, który zaprzestał wykonywania zawodu, należy załatwić możliwie szybko. Osobie, której zlecono końcowe uregulowanie spraw zgodnie z ustępem 1, przysługują wynagrodzenia po odliczeniu zobowiązań, powstałe z działalności powierzonej. Osoba ta musi zgodzić się na odliczenie świadczeń udzielonych już na rzecz osoby, która zaprzestała wykonywania zawodu.

Rozdział 4. Prawa i obowiązki

§9 Ogólne obowiązki zawodowe

  1. Inżynier-geodeta mianowany publicznie musi wykonywać swój zawód bezstronnie, niezależnie, sumiennie, samodzielnie, na własną odpowiedzialność i merytorycznie poprawnie. Musi on powstrzymywać się od wszelkich zachowań i wszelkich działań niezgodnych z jego zawodem i z godnością jego zawodu. Reklamę na rzecz własnej osoby lub innych osób wolno mu prowadzić tylko na tyle, na ile jest ona pod względem formy, treści i zakresu przydatna jako informacja dla nieokreślonego kręgu osób o działalności zawodowej, nie zmierzając do tego, aby w konkretnym przypadku został złożony wniosek.
  2. Inżynier-geodeta mianowany publicznie jest zobowiązany do zachowania w tajemnicy wszelkich spraw, które zostały mu powierzone albo o których dowiedział się w inny sposób w ramach wykonywania zawodu, chyba że zostałby zwolniony z obowiązku zachowania tajemnicy. Osoby pracujące dla niego należy zobowiązać na tej samej zasadzie. Obowiązek zachowania tajemnicy pozostaje w mocy także wówczas, gdy dopuszczenie zostanie odebrane, albo jeżeli z niego zrezygnowano, albo ono wygasło.

(3) Inżynier-geodeta mianowany publicznie jest zobowiązany do odpowiedniego ubezpieczenia roszczeń od odpowiedzialności cywilnej, wynikających z jego pracy zawodowej, stosownie do rozmiarów jego działalności i rodzaju przeważnie załatwianych wniosków. Suma ubezpieczeniowa wynosi co najmniej po 250.000 euro na każdy przypadek szkody. Ubezpieczenie należy wykazać. Odpowiedzialność państwa w miejsce inżyniera geodety mianowanego publicznie nie istnieje.

§10 Obowiązki wobec wnioskodawcy

(1) Inżynierowi-geodecie mianowanemu publicznie nie wolno odmawiać wykonania czynności urzędowej zgodnie z § 1 ust. 2 bez ważnego merytorycznego powodu. Jeżeli wniosek nie może zostać przyjęty z powodu ograniczeń w rozumieniu ustępu 4 albo z powodów uzasadniających stronniczość albo jeżeli z innych powodów wniosek nie może zostać załatwiony w stosownym czasie, należy niezwłocznie pisemnie poinformować o tym wnioskodawcę z podaniem powodów.

  1. Inżynier-geodeta mianowany publicznie musi czynności urzędowe zgodnie z § 1 ust 2 wykonywać starannie i sumiennie, przestrzegając przepisów prawnych i administracyjnych wydanych z celem dokonywania tych czynności, w sposób ekonomiczny, stosownie do sytuacji i celu czynności.
  2. Jeżeli nie musi on sam dokonywać ustaleń geodezyjno-technicznych niezbędnych do sporządzenia dokumentu urzędowego o stanie faktycznym i o ile może on udowodnić, że osobiście skutecznie nadzoruje prowadzone prace i wydaje polecenia, wówczas ma on korzystać ze współpracy odpowiednio wykształconego personelu fachowego. Do prowadzenia na miejscu pomiarów służących przygotowaniu czynności urzędowych zgodnie z § 1 ust. 2 inżynier-geodeta mianowany publicznie może angażować wyłącznie personel, fachowy posiadający pełne kwalifikacje geodezyjno-techniczne.

(4) Inżynier-geodeta mianowany publicznie musi odmówić przyjęcia wniosku, jeżeli załatwienie go naruszałoby jego obowiązki zawodowe.

§11 Obowiązki wobec publicznej służby geodezyjnej

(11 Inżynier-geodeta mianowany publicznie ma przedkładać oryginały względnie odpisy dokumentów pomiarowych i inne wyniki organom katastralnym zgodnie z przepisami administracyjnymi bezpośrednio po ich sporządzeniu. Jest on zobowiązany do niezwłocznego uwzględnienia zastrzeżeń zgłoszonych przez właściwe organy. Błędy w pomiarach dokonywanych na miejscu oraz w dokumentacji pomiarowej jak też w innych wynikach musi on korygować na własny koszt. To obowiązuje także wówczas, gdy wyniki pomiarów zostały już przekazane do dalszego przetwarzania lub wykorzystania.

(2) Inżynier-geodeta mianowany publicznie ma tak wykonywać prace, aby mogły one służyć także do celów krajowej służby geodezyjnej oraz katastru nieruchomości. Pomiary mają być integrowane w urzędowych systemach odniesienia. § 2 ust. 1 i 2 ustawy o prawie geodezyjnym i nieruchomościach obowiązują odpowiednio.

Rozdział 5. Nadzór

§12 Organ nadzorczy

(1) Pracę inżyniera-geodety mianowanego publicznie nadzoruje Landesbetrieb Landesvermessung und Geobasisinformation Brandenburg (organ nadzorczy). Organ nadzorczy ma prawo do stosowania wszelkich stosownych i koniecznych środków w celu zapewnienia, że osoby podlegające jego nadzorowi będą wykonywać swój zawód zgodnie z obowiązującym prawem i wytyczonymi celami. Postępowanie egzekucyjne wobec inżynierów-geodetów mianowanych publicznie jest dopuszczalne.

(2) Inżynierowie-geodeci mianowani publicznie są zobowiązani do informowania organu nadzorczego: w każdej chwili, wyczerpująco i merytorycznie poprawnie o tym, co dotyczy wykonywania ich zawodu, zaś pełnomocnikowi organu nadzorczego mają, po uprzednim zgłoszeniu, umożliwiać w normalnych godzinach urzędowania dostęp do biura oraz wgląd do akt.

§13 Kary za naruszenie obowiązków

(1) Organ nadzorczy może w przypadku naruszenia obowiązków zawodowych, po wysłuchaniu zainteresowanego, pisemną decyzją z uzasadnieniem udzielić upomnienia albo nagany albo wymierzyć karę grzywny w wysokości do 25.000 euro. Jeżeli działanie, za które została wymierzona kara grzywny, spowodowane było żądzą zysku, wówczas może zostać orzeczona najwyższa możliwa kara grzywny podwyższona o wartość pieniężną korzyści materialnej wynikłej z tego działania. Powyższe pozostaje bez wpływu na możliwość udzielenia wskazówek co do wykonywania zawodu zgodnie z przepisami.

(2) Po upływie pięciu lat naruszenie obowiązku nie może być karane. Termin biegnie od dnia, w którym nastąpiło naruszenie obowiązku.

§14 Odebranie dopuszczenia

*(1) Organ nadzorczy musi odebrać dopuszczenie,

1. jeżeli zostało ono uzyskane przez przymus, podstępne wprowadzenie w błąd albo przekupstwo,

  1. jeżeli okazało się, że jeden z warunków zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 nie jest spełniony,
  2. jeżeli w momencie udzielenia dopuszczenia nie było wiadomo, że istnieją powody do odmowy zgodnie z § 3 pkt 1 do 3,
  3. jeżeli występują okoliczności podane w § 3 pkt 5 do 7,
  4. jeżeli inżynier-geodeta mianowany publicznie jest winien rażącego naruszenia obowiązków zawodowych,
  5. jeżeli poświadczenie zgodnie z § 9 ust. 3 nie może już zostać przedłożone.

(2) Organ nadzorczy może odebrać dopuszczenie,

  1. jeżeli w momencie udzielenia dopuszczenia nie było wiadomo, że istniały powody do odmowy zgodnie z § 3 pkt 5 do 7,
  2. jeżeli inżynier-geodeta mianowany publicznie jest winien kilkakrotnego naruszenia swoich obowiązków zawodowych,
  3. jeżeli wystąpią okoliczności podane w § 3 pkt 9 albo warunki ekonomiczne lub sposób prowadzenia działalności przez inżyniera-geodetę mianowanego publicznie zagrażają interesom wnioskodawców,
  4. jeżeli inżynier-geodeta mianowany publicznie nie spełnia już wymogów co do osobistej przydatności zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 3.

(3) Jeżeli wobec inżyniera-geodety mianowanego publicznie istnieje uzasadnione podejrzenie, o takie naruszenie jego obowiązków zawodowych, które mogłoby prowadzić do odebrania dopuszczenia, wówczas organ nadzorczy może tymczasowo zakazać wykonywania zawodu, aż do podjęcia ostatecznej decyzji. § 7 stosuje się odpowiednio.

(4) Podejmowanie środków zgodnie z ustępami 1 do 3 w formie elektronicznej jest wykluczone.

§15 Rezygnacja z dopuszczenia

(1) Jeżeli inżynier-geodeta mianowany publicznie chce zrezygnować ze swojego dopuszczenia, musi on poinformować o tym organ nadzorczy na piśmie. Musi on postarać się o załatwienie wniosków, które w momencie oświadczenia rezygnacji były już przyjęte. Nowych wniosków przyjmować nie wolno.

  1. Rezygnacja jest skuteczna od momentu, w którym organ nadzorczy potwierdzi końcowe załatwienie przyjętych wniosków. Odpowiedzialność za prawidłowe i zupełne załatwienie wniosków pozostaje w mocy.
  2. Organ nadzorczy może inżynierowi-geodecie mianowanemu publicznie, który z uwagi na podeszły wiek albo cierpienia fizyczne rezygnuje z dopuszczenia, albo który przekroczył granicę wieku, udzielić zezwolenia na używanie tytułu zawodowego z dodatkiem "emerytowany".

§16 Wygaśnięcie dopuszczenia

Dopuszczenie wygasa

  1. w przypadku śmierci,
  2. jeżeli wystąpią okoliczności podane w § 3 pkt 1 lub 2 albo
  3. w momencie ukończenia 70 roku życia.

§17 Wykroczenia

(1) Popełnia wykroczenie, kto tytułu zawodowego zgodnie z § 1 ust. 2 pkt 3 używa,

  1. nie posiadając dopuszczenia (§ 2)
  2. mimo, że dopuszczenie zostało odebrane (§ 14) albo wygasło (§ 16),
  3. mimo, że zrezygnował z dopuszczenia i nie posiada zezwolenia na dalsze używanie tytułu zawodowego (§ 15).
  1. Za wykroczenie może zostać wymierzona kara grzywny w wysokości do 5.000 euro.
  2. Organem administracyjnym w rozumieniu § 36 ust. 1 pkt 1 ustawy o wykroczeniach jest organ nadzorczy.

§ 18 Przekaz danych osobowych

  1. Urzędy, instytucje i inne podmioty publiczne kraju związkowego i gmin przekazują organowi nadzorczemu na wniosek także dane osobowe, które mogłyby być istotne dla odmowy albo odebrania dopuszczenia albo wszczęcia postępowania w sprawie działania niezgodnego z prawem albo naruszenia obowiązków służbowych, o ile nie godzi to w podlegające ochronie interesy osoby, której to dotyczy albo innych osób, albo jeżeli interes publiczny przeważa nad interesem ochrony danych osoby, której to dotyczy albo innych osób. Przekazu danych nie dokonuje się, jeżeli stałby on w sprzeczności ze szczególnymi ustawowymi uregulowaniami o wykorzystaniu danych.
  2. Organ nadzorczy musi niezwłocznie stwierdzić, czy przekazane dane są niezbędne dla celów, któremu przekaz służył. Jeżeli nie, wówczas dokumenty przekazu należy niezwłocznie zniszczyć albo zwrócić instytucji, która je przesłała. Stwierdzenie niezbędności jak również zniszczenie względnie zwrot należy udokumentować.

Rozdział 6. Postanowienia końcowe

§19 Rozporządzenia z mocą ustawy

Członek rządu kraju związkowego odpowiedzialny za służbę geodezyjno-katastralną obok § 2 ust. 4 zostaje uprawniony do uregulowania przez rozporządzenie z mocą ustawy:

  1. postępowania w przypadku kar za naruszenie obowiązków (§ 13),
  2. postępowania w celu końcowego załatwienia spraw inżyniera-geodety mianowanego publicznie, zaprzestającego wykonywania zawodu
  3. kosztów za czynności urzędowe według § 1 ust. 2.

- Powrót -